Proiect de Lege privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative

PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL SENAT LEGE privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative Parlamentul României Senatul adoptă prezenta lege. prezentul proiect de lege

Articolul I (1) Se aprobă Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș, denumit în continuare Program. (2) Programul se aplică operatorilor economici care au sediul social, punct de lucru și desfășoară activitate economică efectivă în județele prevăzute la alin. (1). (3) Programul susține investiții inițiale, investiții de tip greenfield și extinderi de alin.(1). capacități productive, cu efect direct în ocupare. (4) Durata de implementare a Programului este de 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în această perioadă se pot depune cereri și se pot aproba ajutoare în condițiile prezentei legi, facilitățile acordate se aplică pe duratele prevăzute la art. VII art.VII și art. IX, art.IX, chiar dacă acestea depășesc durata de implementare a Programului.

Articolul II Programul urmărește următoarele obiective. obiective: a) Creșterea investițiilor productive locale, cu accent pe producție, servicii pentru producție și procesare agroalimentară. agroalimentară; b) Crearea și menținerea de locuri de muncă stabile în județele prevăzute la art. I. art.]; 2 c) Creșterea competențelor prin formare profesională adecvată domeniului de activitate. activitate; d) Integrarea furnizorilor locali și multiplicarea efectelor în economie. economie; e) Reducerea ratei șomajului prin angajarea persoanelor înregistrate la AJOFM. AJOFM; f) Creșterea productivității prin tehnologii eficiente energetic și digitalizare. 8) digitalizare; g) Dezvoltarea infrastructurii economice locale prin parcuri industriale și centre de formare.

Articolul III (1) Sunt eligibili operatorii economici care au sediul social, punct de lucru și desfășoară activitate economică efectivă în județele prevăzute la art. L. art.]. (2) Condiții minime de eligibilitate. eligibilitate: a) Existența a cel puțin 9 salariați cu normă întreagă la data depunerii cererii. cererii; b) Sau, angajarea a minimum 9 persoane în maximum 6 luni de la acordarea facilitatilor. facilităților. (3) Beneficiarul menține numărul mediu de salariați și activitatea la locația eligibilă cel puțin 18 luni după încetarea facilitatilor. (4) Beneficiarul organizează evidență contabilă analitică distinctă pentru activitatea eligibilă, astfel încât să delimiteze veniturile, cheltuielile și rezultatul fiscal aferente, conform reglementărilor contabile, fără obligații fiscale suplimentare față de Codul fiscal. (5) Activitate economică efectivă înseamnă desfășurarea de operațiuni de producție sau prestare servicii în județele prevăzute la art. I, art.I, dovedită prin existența de personal, contracte, facturi, documente de punere în funcțiune si și alte documente justificative.

Articolul IV (1) Beneficiarul nu se află în insolvență, concordat sau faliment și nu înregistrează obligații fiscale restante. (2) Beneficiarul prezintă plan de investiții și plan de continuitate pe minimum 3 ani, care includ proiecții financiare, piețe țintă, lanț de aprovizionare, riscuri și măsuri de mitigare. (3) Beneficiarul include plan de formare profesională adecvată domeniului, cu ocupațiile vizate, durata, standardele de certificare și calendarul. (4) Beneficiarul reinvestește local cel puțin 15 la sută din profitul net aferent activității eligibile, în primii 3 ani după finalizarea facilităților, în active fixe, digitalizare sau formare profesională în cadrul județului. Dovada se face prin raportarea anuală prevăzută la art. XIV. art.XIV. 3 (5) Bene ficiarul Beneficiarul nu a închis o activitate identică în alt județ în ultimele 12 luni pentru a o reloca în cadrul Programului. Progr amului. (6) Asociații care dețin direct sau indirect cel puțin 25 la sută din capitalul social și administratorii nu au fost ținuți răspunzători prin hotărâre judecătorească definitivă pentru fapte care atrag răspunderea patrimonială potrivit art. 169 art.69 din Legea nr. 85 nr.85 din 2014, într-o procedură de insolvență. Persoanele menționate nu se află sub interdicția de a exercita calitatea de administrator. Verificarea se realizează pe baza extrasului ONRC privind istoricul calităților și a consultării Buletinului Procedurilor de Insolvență, completate de declarație pe propria răspundere și, pentru faptele înscrise potrivit OG nr. 39 nr.39 din 2015, de cazierul fiscal. (7) Beneficiarul respectă regulile privind ajutorul de stat, cumulul cu alte scheme si și evitarea dublei finanțări.

Articolul V (1) Beneficiarul comunică AJOFM toate locurile de muncă vacante și le publică în platforma ANOFM. (2) AJOFM realizează medierea și transmite lista candidaților recomandati în maximum 10 zile lucrătoare de la solicitarea beneficiarului. (3) Beneficiarul acordă prioritate persoanelor înregistrate la AJOFM. (4) AJOFM monitorizează încadrarea și menținerea raporturilor de muncă pe termenul prevăzut la art. III alin. (3). alin.(3). (5) AJOFM și beneficiarul semnează un protocol care stabilește canalele de comunicare, termenele, responsabilitățile, formatul raportărilor și persoanele de contact.

Articolul VI (1) Pe durata facilitatilor de la art. VII - IX și timp de 24 de luni după încetarea acestora, beneficiarul poate externaliza servicii operaționale aferente investiției numai către operatori economici Creditul fiscal este suma care se scade din impozitul pe profit aferent activității eligibile, determinată prin evidență contabilă analitică distinctă. (2) Creditul fiscal se acordă pe 5 ani. Perioada începe cu sediul social sau punct de lucru trimestrul următor punerii în același județ funcțiune a noii capacități sau în aceeași regiune de dezvoltare, a primei etape puse în măsura funcțiune. (3) Dacă în care activitatea economică primii 2 ani rezuliatul fiscal aferent activității eligibile este desfășurată efectiv pierdere, perioada se prelungește cu cel mult 2 ani. (4) Nivelul creditului fiscal se stabilește în regiune. (2) Prin excepție, dacă serviciul este indisponibil funcție de punctaj, conform anexei nr.1: 70 până la nivel județean sau regional, beneficiarul poate contracta în afara regiunii, 84 de puncte - 60 la sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile, 85 până la 94 de puncte - 80 la sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile, minimum 95 de puncte - 100 la sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile. (5) Ordinea de calcul este următoarea. Se determină rezultatul fiscal al activității eligibile. Se calculează impozitul pe profit aferent acestei activități. Se aplică creditul fiscal în baza unei justificări documentate. (3) Prevederile limita impozitului calculat pentru activitatea eligibilă. Se determină impozitul pe profit aferent celorlalte activități ale contribuabilului. Se stabilește impozitul pe profit datorat. (6) Aplicarea pe perioade fiscale. Contribuabilul aplică creditul la definitivarea impozitului pe profit. Pentru plăți anticipate trimestriale, creditul se aplică exclusiv cheltuielilor aferente investiției ce beneficiază proporțional, cu regularizare la sfârșitul anului. (7) Interdictii. Creditul fiscal nu se reportează peste perioada maximă. Creditul fiscal nu se transformă în sumă de facilități. (4) Aplicarea respectă legislația ajutorului rambursat. Creditul fiscal nu se transferă între activități sau între contribuabili. (8) Documente justificative. Beneficiarul păstrează dosarul facilităților, . registrele analitice, documentele de stat punere în funcțiune, situațiile pe etape, documentele de formare și libertatea rapoartele semestriale prevăzute de prestare a serviciilor. prezenta lege. (9) Investiții în etape. Creditul fiscal se aplică proporțional etapelor puse în funcțiune, fără extinderea perioadei maxime. (10) Cumul. Cumulul cu alte ajutoare se face în limitele legislației privind ajutorul de stat. Normele stabilesc criteriile metoda de justificare evitare a dublei finanțări. (11) Recuperare. În caz de nerespectare a condițiilor, autoritatea fiscală recalculează impozitul și verificare. recuperează creditul aplicat, proporțional cu abaterea și cu perioada rămasă.

Articolul VII (1) Creditul fiscal este suma care se scade din impozitul pe profit aferent activității eligibile, determinată prin evidență contabilă analitică distinctă. (2) Creditul fiscal se acordă pe 5 ani. Perioada începe cu trimestrul următor punerii în funcțiune a noii capacități sau a primei etape puse în funcțiune. (3) Dacă în primii 2 ani rezultatul fiscal aferent activității eligibile este pierdere, perioada se prelungește cu cel mult 2 ani. (4) Nivelul creditului fiscal se stabilește în funcție de punctaj, conform anexei nr. 1: 70 până la 84 de puncte - 60 la sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile, 85 până la 94 de puncte - 80 la sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile, minimum 95 de puncte - 100 Ia sută din impozitul pe profit aferent activității eligibile. (5) Ordinea de calcul este următoarea. Se determină rezultatul fiscal al activității eligibile. Se calculează impozitul pe profit aferent acestei activități. Se aplică creditul fiscal în limita impozitului calculat pentru activitatea eligibilă. Se determină impozitul pe profit aferent celorlalte activități ale contribuabilului. Se stabilește impozitul pe profit datorat. (6) Aplicarea pe perioade fiscale. Contribuabilul aplică creditul la definitivarea impozitului pe profit. Pentru plăți anticipate trimestriale, creditul se aplică proporțional, cu regularizare la sfârșitul anului. (7) Interdictii. Creditul fiscal nu se reportează peste perioada maximă. Creditul fiscal nu se transformă în sumă de rambursat. Creditul fiscal nu se transferă între activități sau între contribuabili. (8) Documente justificative. Beneficiarul păstrează dosarul facilitatilor, registrele analitice, documentele de punere în funcțiune, situațiile pe etape, documentele de formare și rapoartele semestriale prevăzute de prezenta lege. (9) Investiții în etape. Creditul fiscal se aplică proporțional etapelor puse în funcțiune, fără extinderea perioadei maxime. (10) Cumul. Cumulul cu alte ajutoare se face în limitele legislației privind ajutorul de stat. Normele stabilesc metoda de evitare a dublei finanțări. (11) Recuperare. În caz de nerespectare a condițiilor, autoritatea fiscală recalculează impozitul și recuperează creditul aplicat, proporțional cu abaterea și cu perioada rămasă.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI SENAT LEGE Parlamentul României Camera Deputaților Comisia pentru muncă și protecție socială Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare Nr. 7c-9/111 Nr. 7c-1/60 București, 22 septembrie 2026 PLx 47/2026 Către BIROUL PERMANENT AL CAMEREI DEPUTAȚILOR Vă înaintăm, alăturat, raportul comun asupra proiectului de Lege privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative, trimis Comisiei pentru muncă și protecție socială și Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare, cu adresa nr. PLx 47/2026 din 9 februarie 2026, pentru dezbatere și examinare pe fond. PREȘEDINTE, Adrian SOLOMON PREȘEDINTE, Costel Neculai DUNAVA 1 Parlamentul României Camera Deputaților Comisia pentru muncă și protecție socială Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare Nr. 7c-9/111 Nr. 7c-1/60 București, 22 septembrie 2026 PLx 47/2026 RAPORT COMUN asupra proiectului de Lege asupra proiectului de Lege privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative Senatul adoptă prezentul proiect În temeiul art.95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru muncă și protecție socială și Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare au fost sesizate, prin adresa nr. PLx 47/2026 din 9 februarie 2026, cu dezbaterea pe fond a proiectului de Lege privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare instituirea unui sistem de facilități fiscale pentru investiții și o prioritizare a fondurilor publice, în sensul alocării unor fonduri pentru modernizarea infrastructurilor. Impactul bugetar este nesemnificativ, fiind vorba în fapt de o stimulare a noilor investiții, cu impact pozitiv asupra veniturilor bugetare viitoare, precum și o redistribuire a fondurilor publice între județe. Prin această inițiativă nu se solicită subvenții, ci o politică fiscală diferențiată. Inițiativa legislativă privind programul pentru investiții și locuri de muncă reprezintă un instrument care poate opri transformarea unei întregi populații în asistați sociali. 2 Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, în ședința din 4 februarie 2026 ca urmare a depășirii termenului de adoptare, potrivit art.75 alin.(2) teza a III-a din Constituția României, republicată.         La întocmirea prezentului raport comun, s-au avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ (nr.814/27.10 2025) avizul negativ al Consiliului Economic și Social (nr.6368/30.10.2025) avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale (nr. 7c-6/57/03.03.2026) avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități (nr.7c-13/67/21.04.2026) avizul favorabil al Comisiei pentru industrii și servicii (nr. 7c-3/35/08.04.2026) opinia Consiliului Fiscal (nr.55/29.10.2025) opinia Consiliului Concurenței (nr.16691/14.11.2025)

Articolul I (1) Se aprobă Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Gori, Dolj, Galați, Prahova și Mureș, denumit în continuare Program. (1) Se aprobă Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gori, Dolj, Galați, Prahova, Mureș și Teleorman, denumit în continuare Program. Autor: Dumitru Tilea- deputat AUR (2) Programul se aplică operatorilor (2) Nemodificat economici care au sediul social, punct de lucru și desfășoară activitate economică 1.Introducerea județului Teleorman în lista județelor eligibile pentru Program este necesară pentru extinderea măsurilor de sprijin către o zonă care se confruntă cu provocări privind dezvoltarea economică, atragerea investițiilor și crearea de noi locuri de muncă. Includerea județului Teleorman va permite operatorilor economici care își desfășoară sau intenționează să își desfășoare activitatea în acest județ să beneficieze de măsurile prevăzute de Program pentru investiții inițiale, investiții de tip greenfield și extinderea capacităților productive. Amendamentul contribuie la asigurarea unui cadru mai echilibrat pentru stimularea Camera Deputaților 36 Nr. crt. Text adoptat de Senat Text propus (autor amendament) efectivă în județele prevăzute la alin.(1). alin. (l). (3) Programul susține investiții inițiale, investiții de tip greenfield și extinderi de (3) Nemodificat capacități productive, cu efect direct dir ect în ocupare. (4) Durata de implementare a Programului este de 5 ani de la data (4) Nemodificat intrării în vigoare a prezentei legi, în această perioadă se pot depune cereri și se pot aproba ajutoare în condițiile prezentei legi, facilitățile acordate se aplică pe duratele prevăzute la art.VII art.VIl și art.IX, chiar dacă acestea depășesc durata de implementare a Programului. Motivarea amendamentelor 1. Argumente pentru susținere 2. Argumente pentru respingere Cameră decizională investițiilor și la reducerea disparităților economice regionale, prin susținerea dezvoltării mediului de afaceri și a ocupării forței de muncă. Totodată, includerea județului Teleorman este în concordanță cu obiectivul general al proiectului de lege, respectiv stimularea investițiilor productive și crearea de locuri de muncă în județele care necesită măsuri suplimentare pentru dezvoltare economică. Cu toate acestea, nivelul actual al investițiilor private și al activităților economice rămâne insuficient pentru valorificarea acestor avantaje, ceea ce justifică intervenția statului prin politici publice menite să stimuleze dezvoltarea economică și crearea de locuri de muncă. În acest context, includerea județului Teleorman în Programul pentru investiții și locuri de muncă va contribui la atragerea de investiții, diversificarea structurii economice locale, crearea de noi locuri de muncă și reducerea decalajelor de dezvoltare regională, în concordanță cu obiectivele politicilor naționale și europene de coeziune economică și socială. 2. Respins prin vot. 37

Articolul IV (1) Beneficiarul nu se află în insolvență, concordat sau faliment și nu înregistrează obligații fiscale restante. (2) Beneficiarul prezintă plan de investiții și plan de continuitate pe minimum 3 ani, care includ proiecții financiare, piețe țintă, lanț de aprovizionare, riscuri și măsuri de mitigare. (3) Beneficiarul include plan de formare profesională adecvată domeniului, cu ocupațiile vizate, durata, standardele de certificare și calendarul. (4) Beneficiarul reinvestește local cel puțin 15 la sută din profitul net aferent activității eligibile, în primii 3 ani după finalizarea facilităților, în active fixe, digitalizare sau formare profesională în cadrul județului. Dovada se face prin raportarea anuală anua lă prevăzută la art.XIV. 3 (5) Beneficiarul nu a închis o activitate identică în alt județ în ultimele 12 luni pentru a o reloca în cadrul Progr amului. Programului. (6) Asociații care dețin direct sau indirect cel puțin 25 la sută din capitalul social și administratorii nu au fost ținuți răspunzători prin hotărâre judecătorească definitivă pentru fapte care atrag răspunderea patrimonială potrivit art.69 din Legea nr.85 nr. 85 din 2014, într-o procedură de insolvență. Persoanele menționate nu se află sub interdicția de a exercita calitatea de administrator. Verificarea se realizează pe baza extrasului ONRC privind istoricul calităților și a Text propus de comisii (autor amendament) Art.IV se elimină Motivare Preluare în reformularea art.5. Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, ÉvaAndrea Csép 11 Nr. crt. Text adoptat de Senat consultării Buletinului Procedurilor de Insolvență, completate de declarație pe propria răspundere și, pentru faptele înscrise potrivit OG nr.39 din 2015, de cazierul fiscal. (7) Beneficiarul respectă regulile privind ajutorul de stat, cumulul cu alte scheme și evitarea dublei finanțări. Text propus de comisii (autor amendament) Motivare 9. Art. 7. - (1) Beneficiarul comunică agenției județene

Articolul V (1) Beneficiarul comunică AJOFM toate locurile de de ocupare a forței de muncă, respectiv agenției municipale de ocupare a forței de muncă București, muncă vacante și le publică în platforma ANOFM. denumită în continuare AJOFM, toate locurile de muncă vacante și le publică în platforma Agenției Naționale de Ocupare a Forței de Muncă. Pentru respectarea exigențelor impuse de normele de tehnică legislativă. (2) AJOFM realizează medierea și transmite lista (2) AJOFM transmite lista candidaților recomandati pentru post urile candidaților recomandați în maximum 10 zile vacante în maximum 10 zile lucrătoare de la data lucrătoare de la solicitarea beneficiarului. solicitării beneficiarului. (3) Beneficiarul acordă prioritate persoanelor înregistrate la AJOFM. (4) AJOFM monitorizează încadrarea și menținerea raporturilor de muncă pe termenul prevăzut la art. III art.III alin.(3). Alin.(3) se elimină (3) AJOFM monitorizează încadrarea și menținerea raporturilor de muncă pe perioada prevăzută la art.5 lit.e). (5) AJOFM și beneficiarul semnează un protocol Alin.(5) se elimină care stabilește canalele de comunicare, termenele, responsabilitățile, formatul raportărilor și persoanele de Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin contact. Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, ÉvaAndrea Csép 12 Nr. crt. 10. Text adoptat de Senat Text propus de comisii (autor amendament) Motivare Evitarea dublei reglementări programele în sine conțin asemenea dispoziții. Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin Prin extinderea Programului la Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, Évanivel național au fost eliminate Andrea Csép asfel de situații.

Articolul VIII (1) Amortizarea accelerată se aplică mijloacelor fixe noi utilizate pentru modernizare, transformare tehnologică și digitală, inclusiv echipamente eficiente energetic. 5 (2) În primul an se recuperează până la 50 la sută din valoarea fiscală la intrare. (3) Pentru perioada rămasă din durata normală de funcționare, amortizarea se calculează liniar, potrivit Codului fiscal. (4) Normele stabilesc categoriile eligibile, documentele justificative și modalitatea de aplicare pentru activitatea eligibilă. Art.VIII se elimină. __ Art.9. - (1) Banca de Investiții și Dezvoltare – S.A., Prevedere necesară pentru a asigura denumită în continuare B.I.D., poate participa la cofinanțarea prioritară a proiectelor de investiții. cofinanțarea proiectelor de investiții incluse în Program, în condițiile legii și a regulamentelor proprii, cu până la maximum 60% din valoarea investiției. (2) Cererile de finanțare se depun de către beneficiari și vor fi analizate și finanțate cu prioritate de B.I.D.. (3) Este interzisă cofinanțarea creditelor pentru care sau solicitat garanții de stat. (4) Cofinanțarea efectuată de B.I.D. se realizează în condițiile în care toate costurile accesorii sunt subvenționate. Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, ÉvaAndrea Csép 14. 16 Nr. crt. Text adoptat de Senat Text propus de comisii (autor amendament) Motivare (5) Condițiile de subvenționare se aprobă prin procedura schemei de ajutor de stat prevăzută la art. 6 alin.(4). Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, ÉvaAndrea Csép 15. __ Art.10. – (1) Societățile din cadrul Programului beneficiază de scutirea de impozit pe venit pentru persoanele angajate în locurile de muncă nou create prin dezvoltarea capacității de producție sau prin investițiile efectuate. (2) Facilitatea se acordă pentru sporul net de locuri de muncă, pentru întreaga societate, chiar dacă aceasta are puncte de lucru și în alte județe. (3) Locurile de muncă pentru care se aplică facilitatea prevăzută la alin. (1) se mențin cel puțin cinci ani de la momentul acordării facilității. Este necesară reglementarea acestor facilități fiscale. Autori: deputați Adrian Solomon, Marius Constantin Budăi, Eugen Neață, Natalia Elena Intotero, ÉvaAndrea Csép 17 Nr. crt. 16. Text adoptat de Senat